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涉嫌酒駕的駐新加坡代表江春男昨天請辭獲准，總統府也公布原國安會諮詢委員姚人多接任總統府副秘書長等最新一波人事。江春男駐星，原是蔡英文總統推動「新南向」政策重要布局，如今未戰已先折將；姚人多從國安會被拉到總統身旁，雖有助強化推動改革的決心，但關鍵還是在蔡總統身上。

蔡英文上任就表示「新政府沒有蜜月期」，但如今的民進黨政府，出現「手忙腳亂的困局」。以勞工休假來說，蔡既不想失信於勞工，又不能開罪企業，只能採拖字訣；再看兩岸關係，蔡總統在五二○就職演說雖展現善意，只差沒說出「九二共識」；但在做法上，卻又反向操作，讓兩岸官方交流難以為繼，困境至今難解。

這一周來，府方一直疲於應對江春男酒駕風波。為了保住江春男駐星的布局，只對酒駕做立場表態，不對江去留做出決斷。拖到最後卻是江春男遲來的請辭，充分暴露蔡不能當機立斷的施政風格。

其實，蔡政府面臨的挑戰，比起江春男去留更要嚴峻百倍。前立委林濁水即指出，民進黨與進步價值脫節，是一大警訊。蔡上台兩個多月，勞工休假爭議迄今無解，不但造成勞資對立，民進黨與勞工關係也出現嚴重矛盾。她代表政府向原住民道歉，掌聲比噓聲還少；而司法院正副院長提名，更與民間司改團體全面槓上。蔡在民進黨全代會上說，「這就是民進黨執政下的台灣」，已可見蔡的淡淡憂慮。

總統府今日發布鄧振中與姚人多的人事，多少有從困境中奮力突圍的用意。鄧振中技術官僚出身，曾與蔡英文共事，歷任扁政府、馬政府與蔡政府要職，在兩岸、國安、經濟累積了豐厚經驗，可以填補林內閣在前政委施俊吉去職後的真空，是非常重要的一步棋。

江春男請辭後，必須另覓駐星人選，「新南向」政策也面臨考驗；姚人多從國安諮委調為總統府副秘書長，雖可強化與公民團體的關係，但最根本的，還是蔡總統臨事猶豫的個性。

眼見「上台百日」就要到了，人民也在等著看，最近政壇「內閣改組」的耳語不斷，多少也反映了民進黨內對執政不如預期的焦慮感。縱有再好的幕僚或優美的講稿，國家元首若不能展現魄力與決斷力，這個政府如何穩得下來？

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